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            三區同建 巴中譜寫鄉村振興新篇章

            來源:巴中日報 記者 嚴波 2023-10-16 09:26

              巴中是農業大市,突出農業農村優先地位、推進城鄉一體發展一直是工作的重心之一。自市委、市政府實施“三區同建”以來,巴中市便把產業園區、田園景區、新型社區“三區同建”作為城鄉融合發展的重要抓手,高質量推進城鄉融合發展,全力建設宜居宜業和美鄉村。

              日前,我市印發了《巴中市農村“三區同建”實施方案(2023—2027年)》以及《關于深入推進“三區同建”促進城鄉融合發展的意見》,明確提出到2027年,全市新建巴山田園綜合體55個,培育建設國家級現代農業園區1個等,走出一條符合秦巴山區、革命老區實際推動鄉村全面振興發展的新路子。

              1 產業園區提檔升級 富民基礎更穩固

              眼下正是秋季果樹管理的關鍵時節,在通江縣楊柏鎮太平場村龍池谷藍莓示范基地,一棵棵藍莓樹苗枝葉翠綠、生機盎然,村民們穿梭在藍莓樹間,正忙著施肥、除草、剪枝,現場一派忙碌生產景象。

              在探索產業發展過程中,楊柏鎮太平場村搶抓東西部協作契機,建立“黨建引領、供銷牽頭、部門聯動、村級主抓、市場運作、農戶參與”的“六位一體”工作機制,集合供銷社服務優勢、村集體股份合作社資源優勢、專合社生產優勢,創新“三社”融合模式,大力發展藍莓產業,讓群眾在家門口實現就業。

              太平場村共種植藍莓5個品種1600余畝,每年土地流轉費用共計60余萬元,勞務投入費用90余萬元,帶動全村288戶386人(其中脫貧戶62戶84人)實現增收294萬元。產業園常年用工300余人,其中脫貧人口160余人,村民年人均務工收入1.2萬元左右。

              龍池谷藍莓示范園區是市三星級園區,按照“做強鏈頭、鍛造鏈身、厚植鏈尾”思路,以太平場村為中心,以藍莓產業為主體,帶動全縣17個鄉鎮32個行政村發展藍莓1.3萬畝,并投資2.2億元,建成集育苗、種植、電商、冷鏈、物流、深加工、營銷及觀光體驗、鄉村旅游于一體的農旅結合、三產融合新業態。

              農民富不富,產業是關鍵,而園區則是產業最好的載體。

              當前,我市正圍繞“1+3”主導產業、縣(區)“1+1”產業布局和“2+1”種養業優勢大品種計劃,推進農業生產供應鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈同構”。建立完善以糧油為主、特產為輔、農牧并重、種養循環、因地制宜、分類培育、梯次培育的園區創建體系。對規模小、品質差、效益低的現代農(林)業園區,實施產業轉向、技能提升、規模擴容等,提升園區能級、擴大園區產能,集群化建設一批加工聚集型、龍頭帶動型、股份合作型、復合發展型產業園區。為了不斷壯大經營主體,我市還堅持外引、內育相結合,壯大一批發展實力強、帶動作用大的龍頭企業入園引導發展。發展一批管理規范、群眾信任、效益突出的農民合作社發展園區主導產業;引導支持集體經濟組織以集體資產量化入股等形式參與園區建設;支持有創業實踐經驗的科技人員、返鄉農民工、鄉賢能人等入園創辦實體。同時,創新“企業+集體經濟組織+農戶”“企業+農民合作社+農戶”等利益聯結機制,帶動農戶分享各環節增值收益。

              科技賦能,才能推進產業發展加速。我市還積極開展科技特派員、服務隊進園區,圍繞產業發展開展在線、在地服務。加強科研合作,引導產業技術團隊、科技創新聯盟、高新技術企業在園區設立試驗站(基地),推動新品種新技術新裝備在園區轉化應用。綜合運用大數據、物聯網、遙感技術、移動互聯網等,建設智能化、數字化農業園區。

              2 美景怡人更宜居 田園景區融一體

              今年6月,南江華潤希望小鎮落成儀式在長赤鎮龍泉村舉行。該希望小鎮是全國第12個、四川唯一希望小鎮項目。項目紅線區域約41.3公頃,受益農戶3000余戶1.2萬余人,于2022年1月開工,修建歷時1年半,6月27日全面落成開園。村內,蜿蜒的柏油馬路、依山傍水的農家小院、錯落分散的產業布局……一派欣欣向榮的新時代美麗鄉村煥發生機,讓人充滿向往。

              南江華潤希望小鎮內不僅建有黨群服務中心、農耕館、鄉村餐廳、張氏祠堂、青年旅社、米蘭花酒店、會倉、龍泉書院等公共建筑,還新建民居108棟、改造民居378棟,強基、硬化和黑化道路20.3公里,極大改善和提高了當地村民的生活質量和水平。

              “家鄉越來越美,知名度也越來越高,返鄉創業、務工的人至少百名,要么開辦農家樂、食品店,要么發展特色種植養殖業,要么在村里務工,一年算下來,收入不比在外面打工掙得少。”村民張大江說,能生活在這里真是太幸福了。

              龍泉村作為產業園區、田園景區、新型社區“三區同建”重點鄉村,通過環境改造、產業幫扶、組織重構、精神塑造四大愿景,實現了“園村相依、景村相生、產村相融”的宜居宜業和美鄉村,提升了群眾獲得感、幸福感。

              鄉村要發展,環境是底色。改善農村人居環境、建設生態宜居美麗鄉村是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。

              我市始終守好生態本底,建立健全環境保護監督機制,鞏固提升藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”實效,建設天更藍、地更綠、水更清、空氣更新鮮的美麗家園。深入實施“兩減兩增一提高”,切實加強農村面源污染治理,建立土壤污染負面清單。堅持“因地制宜、分類推進,應治盡治、利用為先”原則和以“用”為主的治理思路,配套建設農業園區、田園景區管網設施,規范收集處理農村生產生活污水,實現應收盡收、應治盡治。

              持續開展農村人居環境整治提升行動,推動《巴中市鄉村清潔條例》立法,推廣落實“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”生活垃圾收運處置機制,規范設置垃圾中轉站。全面開展廁污共治,加強農村改廁與生活污水治理的有效銜接,因地制宜推進廁所糞污和生活污水分散處理、集中處理或納入城鎮污水管網統一處理,配套完善資源化利用等設施設備,全市行政村(含涉農社區)生活污水正逐步得到有效治理。

              我市還依托田園風光、自然風情、產業特色資源,優化配置景點設施,建設景觀公園、走廊步道,布局景點觀賞、體驗設施,拓展延伸農業體驗、觀光功能,構建田園詩意美麗景致。運用現代科技手段,挖掘地域文化、歷史文化和紅軍文化底蘊,保護修繕歷史遺址、文化遺跡,推進天府旅游名縣、名鎮、名村等創建活動,大力實施景觀提升,構建宜居更怡人的和美鄉村。

              3 城鄉一體化發展 社區服務便民又高效

              走進恩陽區明陽鎮五郎廟社區,前幾年修建的聚居點依山就勢、錯落有致,白墻黛瓦的新居下不時傳出村民的歡聲笑語,屋前道路平整干凈,一旁的休閑文化廣場上有老人正悠閑地散步曬太陽。

              “以前做夢都沒想到能住上這么好的房子。”五郎廟社區居民陳順華說,他家以前住的是土坯房,想買點生活必需品還得走幾公里山路,很不方便。“下雨天路不好走,泥濘又打滑,根本不敢出門。”自易地扶貧搬遷項目實施后,他們于2017年9月搬進了新房。“屋里有自來水、電、網絡,我還添置了電視、冰箱,現在的生活太好了。”

              整個聚居點按照“產業園區+新居”發展模式,高標準、高規格、高質量推進新居工程一體化建設,規劃占地面積36畝,建設36戶易地扶貧搬遷、9戶集中安置聚居點。該項目已于2016年12月竣工,現入住率達95%。同時,實施C級危房改造92戶。該社區及聚居點功能配套設施齊全,800平方米的休閑文化廣場、260平方米的便民服務中心和60平方米的社區衛生站均已投入使用。

              五郎廟社區正借助“山、水、池、林、田”等生態資源優勢,打造四季有景可賞、有菜可采的集休閑、旅游、觀光、度假、農業于一體的田園綜合體,努力建成環境優美、生活富裕、宜居宜業的新型社區。

              放眼巴中全市,越來越多的傳統村莊正蝶變為“五郎廟社區”,為百姓幸福生活加碼。

              近年來,在基礎設施建設上,我市不斷加強干線公路通、通組路、偏遠山區道路改造和集中聚居點環線路建設,解決通而不暢、出行不便、流通受阻等問題。推進農村供水工程建設,深化農業水價綜合改革,滿足農村居民生產生活用水安全。加強農村社區電網升級改造和4G、5G基站建設。加強社區教育、文化、衛生和“一老一小”等公共服務設施配套建設,積極提升農村風貌建設及農房和村莊規范化管理水平,打造現代化宜居新村。

              為了完善社區服務功能,我市還探索村(社區)干部兼任景區管理員、園區協管員機制,給予適當管理費用。建立服務事項、辦理時限和服務陣容等公開公示制度。鼓勵支持園區經營主體、社區服務人員在社區開設園區農產品、地方小吃、農村非遺產品、特色手工藝品等專賣店、體驗店,促進社區居民就近就地創業就業。

              在社區治理上,我市還創新設置區域帶動型、產業融合型、跨界協作型基層黨組織,推進組織聯建、產業聯育、資源共享、治理共促。修訂完善村(社)規民約,開展道德評議活動,推進移風易俗、破除陳規陋習,引導群眾建設新家園、發展新業態、培育新環境、樹立新風尚。

              百尺竿頭扶搖上,千帆競發勇者勝。如今,放眼巴中這片充滿希望的沃土,產業更旺了,村子更美了,村民更富了,鄉村振興的夢想正在探索與實踐中一步步變為現實。

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